คำตัดสินของ Biden v. Texas ปฏิเสธการอ่านกฎหมายของรัฐบาลกลางที่ไร้สาระของผู้พิพากษาทรัมป์ จากนั้นส่งคดีกลับไปยังผู้พิพากษาคนเดียวกัน
ทุกอย่างเกี่ยวกับการจัดการของศาลฎีกาเกี่ยวกับBiden v. Texasซึ่งเป็นคำตัดสินเรื่องการย้ายถิ่นฐานที่สำคัญที่ส่งไปเมื่อวันพฤหัสบดี เน้นว่าศาลสามารถทำลายนโยบายของประธานาธิบดี Joe Biden ได้อย่างง่ายดายเพียงใด – แม้ว่าจะมีกฎเกณฑ์ในความโปรดปรานของ Biden อย่างหวุดหวิด
กรณีนี้เกี่ยวข้องกับโครงการที่เรียกว่า “ คงอยู่ในเม็กซิโก ” หรือที่เรียกว่า Migrant Protection Protocols ซึ่งเป็นนโยบายที่ดำเนินการโดยประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ซึ่งกำหนดให้ผู้อพยพหลายหมื่นคนที่ขอลี้ภัยในสหรัฐฯ ต้องอยู่ในเม็กซิโกในขณะที่ คดีของพวกเขากำลังถูกดำเนินการ ฝ่ายบริหารของ Biden ได้ประกาศในบันทึกเมื่อวันที่ 1 มิถุนายน 2021จากรัฐมนตรีกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ Alejandro Mayorkas ว่าจะยุติโครงการนี้ โดยระบุว่าเป็นการบังคับให้ผู้อพยพจำนวนมากต้องอยู่ในสภาพที่ย่ำแย่โดยปราศจาก “การเข้าถึงที่อยู่อาศัย รายได้ที่มั่นคง และปลอดภัย”
แต่แล้วผู้พิพากษา Matthew Kacsmaryk ซึ่งเป็นผู้พิพากษาของทรัมป์ซึ่งเป็นที่รู้จักจากอุดมการณ์สุดโต่งของเขา — Kacsmaryk ระบุว่าคนข้ามเพศเป็น “ความผิดปกติทางจิต” โดยอ้างว่าชาวเกย์นั้น “ไร้ระเบียบ” และประณามสิ่งที่เขาเรียกว่า “ การปฏิวัติทางเพศ ” — สั่งฝ่ายบริหารของ Biden เพื่อคืนสถานะโปรแกรมเมื่อเดือนสิงหาคมที่ผ่านมา
ในการ ตัดสินของ Bidenเมื่อวันพฤหัสบดี ผู้พิพากษา 6 คน ได้แก่ ผู้พิพากษาฝ่ายเสรีนิยม 3 คน รวมถึงหัวหน้าผู้พิพากษา John Roberts และผู้พิพากษา Brett Kavanaugh และ Amy Coney Barrett ทั้งหมดเห็นพ้องต้องกันว่า Kacsmaryk อ่านกฎหมายคนเข้าเมืองของรัฐบาลกลางผิด เมื่อเขาถือว่ารัฐบาลกลางจำเป็นต้องรักษาไว้ โครงการยุคทรัมป์ (ในทางเทคนิคแล้ว บาร์เร็ตต์ไม่เห็นด้วยกับการถูกคุมขังของศาล โดยระบุในความเห็นของเธอว่าเธอเห็นด้วย “กับการวิเคราะห์ของศาลเกี่ยวกับข้อดี” แต่เธอคงจะส่งคดีกลับไปยังศาลล่างเพื่อพิจารณาปัญหาเขตอำนาจศาล)
ตามที่ Roberts ระบุในความเห็นของเขาต่อศาล Kacsmaryk อ่านบทบัญญัติสำคัญของกฎหมายของรัฐบาลกลางผิดไปอย่างร้ายแรง ดังนั้นหากการพิจารณาเหตุผลของผู้พิพากษา Trump ได้รับการพิจารณาอย่างจริงจัง จะไม่มีประธานาธิบดีคนใดปฏิบัติตามกฎหมายนี้เลยนับตั้งแต่มีการประกาศใช้เมื่อ 26 ปีที่แล้ว
คำตัดสินของศาลในBidenดำเนินไปไกลเพื่อยืนยันว่า Joe Biden คือประธานาธิบดี Alejandro Mayorkas เป็นเลขาธิการความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ และ Matthew Kacsmaryk ไม่ใช่สิ่งเหล่านี้
แต่ในขณะที่การที่ศาลปฏิเสธการอ่านกฎหมายของรัฐบาลกลางแบบผิด ๆ ของ Kacsmaryk ถือเป็นชัยชนะของ Biden แต่ก็น่าจะเป็นเรื่องกลวงเปล่า แม้ว่าศาลจะตัดสินประเด็นสำคัญว่ากฎหมายตรวจคนเข้าเมืองของรัฐบาลกลางกำหนดให้มีนโยบายแบบ Remain-in-Mexico หรือไม่ (แต่ไม่ใช่) ผู้พิพากษาส่งคดีกลับไปที่ Kacsmaryk เพื่อแก้ปัญหาอื่นๆ ที่ค้างคาใจ รวมถึง Mayorkas เพียงพอหรือไม่ อธิบายการตัดสินใจของฝ่ายบริหารในการยุติโครงการในบันทึกข้อตกลงเดือนตุลาคม
จากพฤติกรรมในอดีตของ Kacsmaryk และความมุ่งมั่นของเขาต่ออุดมการณ์อนุรักษ์นิยมที่ไม่ธรรมดา จึงมีความเป็นไปได้มากที่เขาจะพบข้อแก้ตัวใหม่ในการสั่งให้ฝ่ายบริหารของ Biden คืนสถานะโครงการ Remain in Mexico เมื่อคดีนี้กลับมาอยู่ในมือของเขา และคำตัดสินใหม่ของ Kacsmaryk จะได้รับการตรวจสอบโดยศาลอุทธรณ์ศาลสหรัฐฯ รอบที่ 5 ซึ่งเป็นศาลที่มีแนวคิดอนุรักษ์นิยมอย่างยิ่ง ซึ่งจนถึงขณะนี้มีความยุ่งยากซับซ้อนในความพยายามของ Kacsmaryk ที่จะยึดอำนาจควบคุมนโยบายชายแดนส่วนใหญ่ของสหรัฐฯ
อันที่จริง ศาลฎีกามีส่วนพัวพันกับความพยายามเหล่านี้ด้วย เมื่อเดือนสิงหาคมปีที่แล้ว ไม่นานหลังจากที่ Kacsmaryk ยื่นคำตัดสินเบื้องต้นในการแต่งตั้งตัวเองเป็นจักรพรรดิชายแดน ศาลฎีกาก็ปฏิเสธคำร้องของฝ่ายบริหารของ Biden ที่ขัดขวางการตัดสินใจดังกล่าว โดยอ้างว่า Mayorkas ทำเอกสารผิดพลาดในบันทึกช่วยจำฉบับแรกในเดือนมิถุนายนของเขาที่ระงับการพำนักในเม็กซิโก
กล่าวอีกนัยหนึ่งการตัดสินใจของ Kacsmaryk มีผลบังคับใช้มาเกือบปีแล้ว ในขณะที่ฝ่ายบริหารของ Biden มีแนวโน้มที่จะดำเนินการอย่างรวดเร็วเพื่อยุติ Remain ในเม็กซิโก Kacsmaryk สามารถหยุดสิ่งนั้นได้อีกครั้ง และอาจต้องใช้เวลาหนึ่งปีหรือมากกว่านั้นก่อนที่ศาลฎีกาจะพลิกกลับคำสั่งที่ Kacsmaryk ตกลงมาหลังจากที่คดีถูกส่งกลับไปหาเขา
ศาลได้รับรองว่าผู้พิพากษา Kacsmaryk ไม่ใช่เลขาธิการ Mayorkas จะใช้อำนาจในการกำหนดนโยบายที่สำคัญที่สุดของเลขาธิการ Homeland Security หลายคน และด้วยอัตรานี้ ประธานาธิบดีไบเดนอาจใกล้สิ้นสุดวาระเมื่อคดีนี้ได้รับการแก้ไขอย่างสมบูรณ์ และในที่สุดเขาก็ได้รับอำนาจอีกครั้งในการยุติการคงอยู่ในเม็กซิโกโดยสมบูรณ์
การอ่านกฎหมายคนเข้าเมืองของรัฐบาลกลางของ Kacsmaryk นั้นผิดอย่างน่าอาย
ประเด็นสำคัญของการตัดสินใจของ Kacsmaryk คือกฎหมายตรวจคนเข้าเมืองของรัฐบาลกลางให้เพียง “รัฐบาลมีทางเลือกสองทางในการเผชิญหน้ากับคนต่างด้าวที่แสวงหาที่ลี้ภัย : 1) การบังคับกักขัง; หรือ 2) กลับไปยังดินแดนที่อยู่ติดกัน” กล่าวคือ เมื่อบุคคลหนึ่งมาถึงชายแดนเม็กซิโกเพื่อขอลี้ภัย รัฐบาลจะต้องกักขังบุคคลนั้นไว้ หรือไม่ก็ต้องอยู่ในเม็กซิโกจนกว่ากรณีการขอลี้ภัยจะได้รับการแก้ไข
ภายใต้การอ่านกฎหมายคนเข้าเมืองที่ไม่ถูกต้อง แม้แต่ฝ่ายบริหารของทรัมป์ก็ยังโหดร้ายไม่เพียงพอต่อผู้ขอลี้ภัย นโยบาย Remain in Mexico เวอร์ชันของทรัมป์ยกเว้นผู้ที่ไม่ได้พูดภาษาสเปน แต่การอ่านกฎหมายของรัฐบาลกลางของ Kacsmaryk จะไม่อนุญาตให้มีข้อยกเว้นดังกล่าว
Kacsmaryk มาถึงข้อสรุปที่ผิดพลาดของเขาโดยดูจากบทบัญญัติเพียงสองข้อของกฎหมายของรัฐบาลกลาง ข้อหนึ่งระบุว่ารัฐบาล “อาจ” ส่งกลับผู้อพยพที่มาถึงทางบกที่ชายแดนเม็กซิโกหรือแคนาดาไปยังเม็กซิโกหรือแคนาดา ในขณะที่กรณีการย้ายถิ่นฐานของบุคคลนั้นยังคงค้างอยู่ในสหรัฐอเมริกา บทบัญญัติอื่น ๆ ระบุว่าผู้อพยพดังกล่าวส่วนใหญ่ “จะถูกควบคุมตัว”
ดังนั้น Kacsmaryk จึงสรุปได้ว่ารัฐบาลมีทางเลือกเพียง 2 ทาง คือกักขังหรือส่งกลับเม็กซิโก
แต่ตามที่ Roberts อธิบายในความเห็นของเขา มีปัญหามากมายกับการตีความกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้ ประการแรก กฎหมายได้ให้ทางเลือกแก่รัฐบาลอย่างชัดเจน ไม่ใช่แค่เพียง 2 ทางเท่านั้น เมื่อต้องเผชิญกับผู้ขอลี้ภัยที่ชายแดนเม็กซิโก เหนือสิ่งอื่นใด รัฐบาลอาจ “ รอลงอาญาในสหรัฐอเมริกา ” ผู้อพยพที่ต้องการเข้าประเทศนี้ “ด้วยเหตุผลด้านมนุษยธรรมอย่างเร่งด่วนหรือเพื่อสาธารณประโยชน์ที่สำคัญ” กรอบงานของ Kacsmaryk ละเว้นตัวเลือกนี้
ยิ่งกว่านั้น สหรัฐอเมริกามีขีดความสามารถในการกักกันเพียงเล็กน้อยเท่านั้นที่จะต้องกักตัวผู้ขอลี้ภัยทุกคนที่มาถึงชายแดนเม็กซิโก และสหรัฐฯ ไม่สามารถตัดสินใจเพียงฝ่ายเดียวในการส่งผู้ขอลี้ภัยหลายหมื่นคนไปยังเม็กซิโกได้ — รัฐบาลเม็กซิโกต้องยอมรับข้อตกลงดังกล่าว
นั่นหมายความว่า ภายใต้การอ่านกฎหมายคนเข้าเมืองของรัฐบาลกลางของ Kacsmaryk รัฐบาลกลางอาจไม่สามารถปฏิบัติตามกฎหมายได้ เพราะรัฐบาลเม็กซิโกอาจปฏิเสธที่จะรับผู้อพยพเข้าประเทศที่สหรัฐฯ ไม่มีความสามารถในการควบคุมตัว
ดังที่ Roberts อธิบายในความเห็นของเขา ศาลควรจะ “หลีกเลี่ยง ‘อันตรายจากการแทรกแซงของฝ่ายตุลาการโดยไม่สมควรในการดำเนินนโยบายต่างประเทศ'” ในทางกลับกัน Kacsmaryk กลับบังคับให้สหรัฐฯ เข้าสู่การเจรจาทางการทูตกับเม็กซิโกอย่างมีประสิทธิภาพ ตามลำดับ เพื่อคืนสถานะโปรแกรมที่ไม่มีรัฐบาลสนับสนุน
Kacsmaryk มีแนวโน้มที่จะก่อวินาศกรรม Biden อีกครั้ง
แม้ว่าศาลฎีกาจะปฏิเสธการอ่านกฎหมายของรัฐบาลกลางที่ผิดพลาดอย่างมหันต์ของ Kacsmaryk แต่ก็ทำให้เขามีอำนาจสำคัญในการก่อวินาศกรรม Biden และสั่งให้ Remain ในเม็กซิโกคืนสถานะอีกครั้ง
ประการแรก ศาลฎีกาสรุปเมื่อเดือนสิงหาคมปีที่แล้วว่าบันทึกช่วยจำฉบับดั้งเดิมของ Mayorkas ในเดือนมิถุนายนที่สิ้นสุดโครงการ Remain in Mexico ไม่ได้อธิบายอย่างเพียงพอว่าทำไมเขาจึงทำเช่นนั้น (เป็นที่ยอมรับกันดีว่าหน่วยงานของรัฐบาลกลางต้องอธิบายตนเองเมื่อพวกเขาเปลี่ยนนโยบายที่มีอยู่ แม้ว่าจะเป็นที่ถกเถียงกันมากกว่าว่าบันทึกประจำเดือนมิถุนายนล้มเหลวในการทำเช่นนั้นหรือไม่) นี่คือเหตุผลที่ Mayorkas ออกบันทึกช่วยจำที่ยาวขึ้นในเดือนตุลาคมโดยให้คำอธิบายที่ครบถ้วนมากขึ้นสำหรับ นโยบายการบริหารของไบเดน
อย่างไรก็ตาม แทนที่จะพิจารณาว่าบันทึกใหม่นี้เพียงพอหรือไม่ ศาลฎีกาส่งคดีกลับไปยัง Kacsmaryk เพื่อพิจารณาคำถามนี้ ดังนั้น Kacsmaryk จึงสามารถเข้าควบคุมนโยบายชายแดนอีกครั้งได้อย่างง่ายดายโดยการค้นหาข้อผิดพลาดด้วยบันทึกใหม่นี้
การตัดสินใจของศาลฎีกายังอนุญาตให้ Kacsmaryk ตัดสินว่าฝ่ายบริหารของ Biden ใช้อำนาจอย่างถูกต้องในการให้ทัณฑ์บนสำหรับผู้อพยพบางคน “ด้วยเหตุผลด้านมนุษยธรรมเร่งด่วนหรือเพื่อสาธารณประโยชน์ที่สำคัญ” นั่นทำให้ Kacsmaryk มีเหตุผลที่เป็นไปได้อีกอย่างหนึ่งในการบ่อนทำลายนโยบายของไบเดน
บางที Kacsmaryk อาจจะกลับมาทำคดีนี้อีกครั้ง และจู่ๆ ก็ตัดสินใจทำตัวเป็นผู้พิพากษาที่ยุติธรรมและเป็นกลาง ผู้ภักดีต่อกฎหมายเท่านั้น อย่างไรก็ตาม จากพฤติกรรมในอดีตของเขา ผลลัพธ์นี้ดูเหมือนจะไม่น่าเป็นไปได้
ทั้งหมดนี้เป็นการบอกว่าคดีนี้น่าจะดำเนินต่อไปอีกยาวไกล และตราบเท่าที่ยังเป็นอยู่ ผู้อพยพหลายพันคนต้องอยู่ภายใต้ความเมตตาของหนึ่งในผู้พิพากษาที่มีอุดมการณ์มากที่สุดในประเทศ
